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2024-04-09 16:47

“蓝墙”沿线的税收成为英国大选的关键战场

乔纳斯·加尔·斯特尔(Jonas Gahr Stoere)这个名字不会轻易被英国选民提到,但他在挪威2017年大选中的失利让英国工党(Labour party)感到困扰,因为工党正寻求将其在民调中20个百分点的领先优势转化为在2024年大选中获胜。

由Keir Starmer任命赢得选举的选举专家Morgan McSweeney把Stoere先生作为该党的一堂实物课,就像幻灯片一样。教训是,斯托尔在2016年民调中37%对23%的领先优势在2017年消失殆尽,保守党首相埃尔娜·索尔伯格(Erna Solberg)再次当选。

这次令人震惊的失败——这是麦克斯威尼在“如何预测天气:民调领先版”的鼓舞人心演讲中的一个亮点——的原因是斯托尔承诺增税。

税收是即将到来的英国大选的关键战场。历史上没有哪届议会将税收负担提高到如此之高。斯塔默先生和首相里希•苏纳克知道,在税收问题上发出正确的声音是取得结果的关键。

在新年的第一周,苏纳克宣布将于周六削减国民保险税,从12%降至10%,声称将为2700万人减税,平均每年450英镑。

他甚至强调,税收是将选举推迟到2024年下半年的原因。

他说:“我想继续前进,管理好经济,为人民减税。”

按照他的策略,在目前处于衰退边缘的经济开始好转之前,斯塔默不会对税收做出任何承诺。

“我们想拉动的第一个杠杆,我们要去的第一个地方,是我们的经济增长,”他周四表示。

英国反对党希望政府关于总体减税的承诺会落空,因为人们从未交过更多的税,而在苏纳克的财政大臣杰里米·亨特(Jeremy Hunt)的领导下,情况将继续如此。他的秋季声明显示,所得税起征点将保持不变,直到2027/28年。

对2024年大选的大部分分析都是围绕着选民受到挤压的情况展开的。波特兰(Portland)机构的民调工作将英国很大一部分选民定义为“冷漠”。最新数据显示,13%的人属于冷漠阶层,其中生活成本最为重要。根据这项调查,这些选民中只有2%认为政府做得好,相比之下,83%的人认为政府做得不好。

尽管目前对选举漠不关心的人大多是低收入者,但政府面临的危险是,越来越多的潜在选民正被拉入税收网,从而面临被疏远的风险。去年8月至10月期间,常规收入的工资增长率为7.3%,将越来越多的人推到了这条线上。

这就是所谓的财政拖累,在较富裕的地区尤为明显,因为工资的增长与通胀同步,但税收起征点却没有。

英国自由民主党(Liberal Democrats)委托进行的一项新研究显示,亨特决定在英国选民投票的那一年冻结所得税起征点,对伦敦和英国东南部纳税人的影响最大。

该文件称:“在未来几年里,将有110万人或三分之一的人口将生活在首都或东南部。”

英国的税收分为几个等级:个人工资的前12571英镑是免税的,被称为个人免税额。收入在12571英镑至50270英镑之间的人,按基本税率区间征收20%的税。收入在50271英镑至125,140英镑之间的人要在较高的税率范围内缴纳40%的税,收入超过125,140英镑的人要缴纳45%的额外税率。

根据预算责任办公室(OBR)的说法,冻结的税收起征点意味着,到2028/29纳税年度结束时,预计将有近400万人缴纳所得税,另有300万人将转向更高的税率,另有40万人将转向额外的税率。

OBR表示,这意味着每个级别将有更多的纳税人——基本税率为11%,较高税率为68%,附加税率为49%。

在伦敦,自由民主党声称,到2026/27纳税年度,平均每个家庭每年将多缴纳1340英镑的所得税,比英国其他任何地方都要高。自由民主党的研究称,在东南部,每户家庭平均要多支付1300英镑,而在东北部,每户家庭平均要多支付900英镑。

自由民主党财政部女发言人莎拉·奥尔尼说:“杰里米·亨特声称他在减税,但实际上他在为数百万辛勤工作的家庭提高所得税。”

“在这届保守党政府的领导下,家庭面临着不断飙升的抵押贷款支付、飙升的能源账单,现在又面临着无休止的隐性税收紧缩。”

自由民主党与下议院图书馆联合开展的这项研究称,冻结起征点对保守党的“蓝墙”尤其危险。“蓝墙”是指伦敦和东南部的一组传统上支持保守党的选区,现在容易受到政治波动的影响。2017年保守党在坎特伯雷输给工党,2019年在圣奥尔本斯输给自由民主党,说明了“蓝墙倒塌”的可能性。

工党推出了一个税收计算器网站,向英国纳税人发起了一场战斗。这个名为“保守党税收计算器”(Tory Tax Calculator)的网站工具可以让人们输入自己的工资,看看他们在保守党政府统治下“有多差”。用户必须输入姓名和电子邮件地址才能找到答案。

根据工党的说法,自2019年大选以来,前首相鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)承诺不会增加新的税收,实际上已经增加了25次税收。

根据预算责任办公室的计算,工党声称保守党政府在过去12年里每筹集10英镑,就会返还2英镑。

通货膨胀的下降

苏纳克在周四的讲话中指出,英国通胀率的下降将为大选前大幅减税铺平道路。外界普遍预计,大选将在今年夏天之前举行。

以消费者价格指数(CPI)衡量的通胀,去年11月上升3.9%,低于10月的4.6%。2023年1月,这一比例为10.1%。

然而,尽管通胀率正在下降,但预计英国利率(目前为5.25%)要到2024年下半年才会随之下降,许多经济学家预计英国将在今年某个时候陷入衰退。

此外,在不到两年的时间里,利率从0.1%上升到5.25%,使英国每年的偿债成本增加了约600亿英镑,相当于整个国防预算。

但如果利率像预期的那样在2024年下降,债务成本也会下降,亨特先生应该有一些空间来潜在地带来这样或那样的减税。

根据牛津经济研究院首席英国经济学家安德鲁·古德温的说法,这个空间可能高达110亿英镑(140亿美元)。

减税预算

3月6日的春季预算将是亨特先生在下次大选前对英国纳税人的负担做出重大调整的最后一次机会。

一些人猜测,首相和财政大臣正受到来自本党高级成员越来越大的压力,要求他们大幅削减遗产税。

大规模减税是否可能是一个有很多争论的问题。圣诞节前不久,亨特告诉彭博社(Bloomberg),政府计划“如果可能的话,削减税负”。

尽管税收隧道的尽头有一些特别的亮点,比如降低偿债成本,但自由民主党等人认为,这不足以扭转保守党目前在民意调查中的地位,而且东南部和伦敦的几个蓝墙席位现在已经成熟,可以在即将到来的选举中改变政治色彩。

奥尔尼女士说:“在蓝墙的另一边,终身保守党选民已经厌倦了这位财政大臣的夸夸其谈,并准备在下次选举中把这个政府赶出去。”

斯塔默先生把矛头指向了高税收和高国债,认为这也是一件坏事。

他在周四表示:“坦率地说,保守党刚刚把税收提高到二战以来的最高水平,我认为他们的税收攻击肯定是白费唇舌。”

我们也从挪威吸取了教训,斯托尔放弃了增税的言论,赢得了2021年的选举,现在是挪威总理。